1956年
6月15日至27日,在北京政协礼堂召开的中国共产党第八次全国代表大会,是在我国由新民主主义社会过渡到社会主义社会的重大历史转折时刻举行的一次具有深远历史意义的大会,它总结了"七次"以来党的抗日战争、解放战争和社会主义建设时期的经验,借鉴了国际共产主义运动中的经验教训,制定了正确的政治路线、思想路线和组织路线,以及经济建设上的一系列方针和政策。正如叶剑英同志在国庆三十周年讲话中指出的:八大通过的主要文献是我国社会主义革命和社会主义建设的指针,它的基本内容至今还有重要的指导意义。
"八大"召开前面临的形势
首先,苏共二十大的召开,引起党中央领导层的深刻思考。1956年 2月举行的苏共二十次代表大会,一方面揭露了斯大林的错误,主要是斯大林后期,被一连串的胜利冲昏了头脑,滋长了骄傲情绪,不谨慎了,过分夸大个人的作用,搞个人崇拜,以至发展到个人决定重大问题,破坏了党的集体领导原则,在国内搞肃反扩大化,在一定程度上又破坏了社会主义民主和社会主义法制,在国际问题上犯大国沙文主义的错误;另一方面暴露出苏联长期以来片面强调发展重工业,轻视农业和轻工业,使苏联农业长期落后,人民生活提高不快。苏共二十大揭露出的斯大林的错误,以及苏联经济建设中长期积累的问题,引起毛泽东等中央领导同志的密切注意和深刻思考。怎样才能避免斯大林犯过的错误,把我国的社会主义革命和建设搞得更好,这个重大问题摆在了中国共产党的面前。
第二,和平的国际环境是我国发展经济建设的有利条件。随着中华人民共和国的诞生,世界共产主义运动出现高潮,形成了以苏联为首的争取持久和平和人类进步的社会主义阵营,到1955年社会主义国家的存在已不再是国际生活中的孤立现象。资本主义几百年来在广大区域建立的殖民体系已经瓦解,帝国主义阵营更加剧了离心离德,美帝国主义更加孤立。党中央认为,在世界和平呼声非常强烈的情况下,世界大战不会爆发,而这对我国发展经济建设十分有利。周恩来在1955年12月
5日中央政治局召开的各省市负责同志参加的座谈会上讲:现在的国际形势是对我们有利的,日内瓦、万隆会议的召开是"精神不死,冷战长存"。......现在的情况是:帝国主义想打又不敢打。
第三,面临国内三大改造的基本完成,阶级关系发生变化的新形势,党及时制定出新的历史时期的路线、方针、政策。经过了三年的经济恢复,党成功地领导全国人民医治了战争的创作,使国民经济恢复到历史最高水平。特别是按照过渡时期总路线的设想,原准备用十五年的时间完成的对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,到1956年上半年已经基本完成,使中国社会的阶级关系发生了变化,社会主义社会已基本建立起来,"七大"制定的新民主主义革命和社会主义革命的中心任务,已不能适应社会主义社会这一崭新时期的客观要求。
面对国际国内的形势,党中央、毛泽东认为需要对"七大"以来的工作,特别是建国以来的工作进行系统地总结,作出正确的结论,制定出新的历史时期的路线、方针、政策,确定继续前进的目标和建设任务,所以决定召开党的"八大"。
准备"八大"的三大工程
1955年底到1956年初,毛泽东、刘少奇等党中央领导同志抽出大量时间进行调查研究。1955年12月21日至1956年 1月12日,毛泽东乘火车由京汉、粤汉线南下,又经沪杭、沪宁、津浦线回京。沿途每到一处,都找地方干部谈话,了解情况,做了一路的调查工作。南巡回京后,毛泽东得知刘少奇正在听取国务院部门的工作汇报,认为很好,在薄一波的组织下,也从1956年
2月开始以一个半月的时间听取了国务院各部门的汇报,这就是著名的34个部委汇报。各部委在汇报中主要提出了五个问题:一是产业结构问题,主要是农业、轻工业和重工业的比例关系问题:二是生产力的布局问题,主要是沿海工业与内地工业的关系问题;三是国防工业建设规模和速度问题,也就是重工业内部的国防工业与民用工业的关系问题;四是经济体制问题,主要是国家、集体、个人的权利、责任、利益分配问题;五是国家对经济和其他事业的管理体制问题,主要是中央和地方关系问题。在听取了34个部委汇报、毛泽东南巡调查及中央政治局多次讨论的基础上,毛泽东集中了全党的智慧,提炼并高度概括,1956年
4月25日在政治局扩大会议上发表了著名的《论十大关系》的讲话,接着(5月2日)在最高国务会议上作了进一步的阐述。《论十大关系》是一篇具有开创性的重要文献,它初步总结了我国社会主义建设的经验,以苏联为借鉴,提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务,为"八大"正确路线的制定作了思想上、理论上的准备。正如毛泽东同志在1960年
6月18日在《十年总结》一文中所讲,我们"前八年照抄外国的经验,但从1956年提出十大关系起,开始找到一条适合中国的路线。""开始反映中国客观经济规律。"周恩来在八届二中全会上指出:"毛泽东同志提出的十大关系是党的八大的指导方针。"刘少奇在"八大"二次会议上的工作报告中出指出:"党中央委员会向第八届全国代表大会第一次会议的工作报告,就是根据毛泽东同志关于处理十大关系的方针政策而提出的。"
党中央为做好"八大"的准备工作,主要抓了"三大工程"。
一、文件。党中央、毛泽东重视"八大"文件的起草和修改工作,组织了三个文件起草班子。由王稼祥、刘少奇、陈云、陈伯达、胡乔木、陆定一、邓小平组成政治报告起草委员会:安子文、刘澜涛、宋任穷、李雪峰、胡乔木、马明方、杨尚昆、邓小平、谭震林组成修改党的章程和修改党章报告起草委会员;第二个五年计划的建设和建议的报告,由周恩来组织国家计委人员起草。
政治报告是"八大"的重头文件,因此,中央在宣布要开"八大"之日起,就着手准备。1956年 7月间,政治报告第一稿写成,题名《为实现过渡时期的总任务而斗争》。报告初稿写成后,毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云邓小平等中央领导同志进行了多次讨论和修改。毛泽东对政治报告进行了逐章逐字的修改,仅从1956年
8月31日至9月14日半个月的时间,毛泽东亲笔修改达14次。从6月下旬至 9月13日,毛泽东主持召开商谈"八大"问题的会议达36次之多,其中27次是讨论政治报告。
毛泽东对政治报告每一章节都提出了修改意见。如1956年9月7日,毛泽东关于"国家"部分修改问题给胡乔木的信中说:"乔木同志:国家问题这一部分,也许你可以在一天内修改好,困难问题不很多,但对肃反问题写的太简单。没有提党对反革命分子的严肃与宽大相结合的处理政策,请加注意。"
对政治报告,修改党章的报告,毛泽东有三处的修改十分重要。一处是毛泽东对《关于修改党的章程的报告》(修改稿)的修改。原文是:"我们党的胜利要归功于人民群众对于我们的信任和支持,要归功于全体党员的艰苦奋斗。我们要永远纪念和感谢为党的事业而牺牲了生命的先烈。我们党的胜利,也要归功于党的各级组织的领导者,特别是我们党的领袖毛泽东同志。"在这四个"归功于"中的第一个"归功于"之前,毛泽东加上了"首先最主要地";第二处是,毛泽东在修改政治报告初稿"党的问题"一章时,在有关领袖和党的关系问题一段文字旁,打了一个问号,并批写了"反个人崇拜"几个字;第三处,政治报告讲到党应该永远保持艰苦朴素的作风一段,原文:"毛泽东同志在我们还没有进入大城市之前,就号召共产党员不做寿,不送礼,在中央和各级负责同志外出工作或作其他活动的时候,不许组织欢迎欢送,不许献旗献花,不经中央同意不许以人名为地方、机关、企业等命名。"毛泽东在此段旁批写:"要讲一讲理由:即为了不要个人突出"。以上重要修改,不仅反映了党反对个人崇拜、个人突出的一贯立场,同时也反映了毛泽东本人反对个人崇拜的明确态度。
新党章的修改稿是由胡乔木于1955年10月20日写成,经过中央领导同志和起草委员会的多次修改,并经中央政治局讨论后,1956年 5月28日,发出了《中央关于印发党章修改稿交给各地方、各单位讨论的通知》,《通知》要求"各地方利用最近召开党的省、自治区、直辖市和直属代表大会的机会,在会外组织代表进行专门的讨论,提出修改意见,然后由省、自治区、直辖市和直属党委会将所提意见整理起来,于七月十五日以前送到中央办公厅。中央将根据各地方、各单位提出的意见,再加修改,然后提到党的第八次代表大会。"另外就党章修改稿中各级代表大会常任制和中央机构组成两个问题,请各地方注意讨论并提出意见报中央。
1956年1月14日国家计委将修改后的"二五计划"方案报中央。周恩来在抓"二五"计划方案的过程中,多次强调:计划必须"建立在稳妥可靠的基础上。计算产生能力,除人力条件外,还必须考虑到物资等其他条件。"同计委工作人员反复计算各项指标的可行性。经过周恩来、陈云等同志的努力,9
月初终于搞出了一个既积极而实事求是的好计划。在七届七中全会修改文件时,毛泽东讲话认为"计划"和"建议"简明扼要,采取谨慎的态度。这样长远的计划,许多事情要做到,支票不可开得太多,采取谨慎的态度比较好,年度再去按照情况发展。"后来,这个计划受到了错误的批评,但在经历了"大跃进"的严重挫折之后,又重新得到了毛泽东的赞许。1960年
6月18日,毛泽东在《十年总结》中谈到高指标的教训时,深有感触地说:"一九五六年周恩来同志的第二个五年计划,大部分指标,如钢等,替我们留下了三年的余地,多么好啊!"
"八大"各项文件经过八、九个月的起草、讨论和修改,1956年 8月中旬基本完成,准备提交七中全会和"八大"预备会议讨论。
二、选举。选举是开好"八大"的又一项重要工作,党中央、毛泽东对此也十分重视。1956年 7月30日中央专门成立了研究"八大"选举问题的委员会,经过多次讨论,中央政治局认可,提出了"由下而上,由上而下"的选举方针,具体就是:先由各代表团提出一个名单(中央不提名,由个人自己提,想提什么人就提什么人),然后中央集合起来,由政治局同各代表团团长、副团长制定一个预选名单,然后再发下去,各代表团进行预选,而后再由政治局集合起来制定一个向大会提出的正式候选人名单。
这样,可以充分反映出选举人的意志,充分发扬民主。在选举人提名问题上,毛泽东建议大家选一些犯过错误的同志,他在中共七届七中全会上说:"主要是过去犯了错误的领导同志,比如两条路线,今天在座的就有一条李立三路线,还有王明同志一条路线,......我们觉得包括他们两位都选出比较有利。......七次大会,......选举了对我们事业究竟有利还是有害?没有害,有利。""还有党外的观感,觉得我们不轻易抛弃人,犯了这么大的错误,我们还要他们......。"在选举方针的指导下,8月31日至9月2日,各代表团对中央委员和候补中央委员进行了提名。9月6日、7日政治局举行会议,讨论各代表团提出的八届中央委员候选人名单,9月8日,中共七届七中全会确定八届中委名额为
170人,并通过了八届中委的候选人名单,这个候选人名单没有分别正式中央委员和候补中央委员。9 月10日八大第二次预备会议,又将七中全会通过的候选人名单印发给代表,进行讨论,最后八大预备会议大体通过了这个预选的候选人名单。9月12日进行预备性质的选举,这个预选是中央制定正式候选人名单的根据。9月13日中共七届七中全会讨论并通过了候选人名单,准备提交"八大"会议。
三、大会发言。大会发言质量的高低,也是"八大"成功与否的一个重要方面。所以,党中央、毛泽东等领导同志同样重视这一工作。邓小平拟定了八大日程的详细方案,毛泽东在审阅这一方案时,对大会发言的安排作了批示:"36小时发言时间是充分的。"在七届七中全会上,毛泽东对大会发言,从时间、内容到文体都发表了自己的意见,认为既要有重点发言,也要有精彩的小稿子;"总之,原则是不要太长,内容要精彩一点"。发言"对工作要有批评,要有自我批评。对工作有意见,对党的团结有意见,要有批评,要有丰富的批评。......如果我们开一次会议没有批评,净讲一套歌功颂德,那就没有生气。那无非是一个'好'字就行了,还要多讲什么?""
至于发言内容,请各代表团团长同副团长注意,要组织得比较好一点,要生动活泼,要肯定成绩、批评错误......"。在这种民主、宽松的空气中,各代表团一方面积极准备中央交给的重点发言的稿子,一方面安排了有特色的小块文章。正是有了党中央、毛泽东对大会发言的精心布置和各个代表团的认真准备,会上涌现出一批高水平的发言,为探索中国建设社会主义的道路提出了一些新的论点。
"八大"的全部准备工作,以七届七中全会和"八大"预备会议结束而告就绪。
"八大"会议的胜利召开
中国共产党第八次全国代表大会于1956年 9月15日在北京新落成的中国人民政治协商会议礼堂隆重开幕。出席会议的代表有1021人(大会共有1026位代表,5人请假),他们代表着1073万党员。58个国家的共产党、工人党、劳动党和人民革命党的代表应邀参加了大会,我国各民主党派和无党派民主人士的代表以及中央直属机关、国家机关、中国人民解放军和人民团体的负责人员也应邀列席了会议。
下午二时,当中共中央领导人毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、康生、彭真、董必武、林伯渠、张闻天、彭德怀、林彪、邓小平,各国共产党和工人党的代表们以及中国各民主党派的领导人和无党派民主人士登上主席台时,会场响起了暴风雨般的掌声。二时零五分,毛泽东致开幕词,指出:"这次大会的任务是:总结从七次大会以来的经验,团结全党,团结国内外一切可以团结的力量,为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。""从七次大会到现在,党中央委员会的路线是正确的,我们的党已经成了团结全国人民进行社会主义建设的核心力量。"我们面临的任务是"要把一个落后的农业的国家变成为一个先进的工业化的国家。我们面前的工作是艰苦的,我们的经验是不够的。因此,必须善于学习。"我们"决不应当由于革命的胜利和建设的一些成绩而自高自大。""虚心使人进步,骄傲使人落后,我们应当永远记住这个真理。"毛泽东的开幕词不时被热烈的掌声打断。接着,大会通过了由毛泽东、王稼祥、邓小平、习仲勋等63人组成的大会主席团,由邓小平为秘书长组成的大会秘书处,由董必武为主任组成的大会代表资格审查委员会,通过了大会的主要议程和会议规则。
大会的第一项议程,是由刘少奇代表第七届中央委员会向大会作政治报告。政治报告科学地分析了国内阶级关系的根本变化,提出了中国共产党在今后的主要任务。指出:由于新民主主义革命和社会主义改造的胜利,外国帝国主义势力已经被赶走,官僚资产阶级已在中国大陆上消灭,封建地主阶级和富农阶级也基本消灭,正在被改造成自食其力的新人;民族资产阶级分子正在由剥削者变为劳动者的转变过程中;广大农民和其它个体劳动者,已经变为社会主义的集体劳动者;工人阶级已经成为国家的领导阶级;知识界已经组成了一支为社会主义服务的队伍,国内各民族已经组成为一个团结友好的民族大家庭。以共产党为领导的人民民主统一战线,更加扩大和巩固了。这表明,我国几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本结束,社会主义的制度已经基本建立。我国的无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本解决,国内的主要矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。指出,"我们党现时的任务,就是要依靠已经获得解放和已经组织起来的几亿劳动人民,团结国内外一切可以团结的力量,充分利用一切对我们有利的条件,尽可能迅速地把我国建设成为一个伟大的社会主义国家。"政治报告科学地论证了我国人民民主专政国家政权的任务,指出,为了适应社会主义改造和社会主义建设的新形势,今后我们国家工作中的一个重要任务,是进一步扩大民主生活,反对官僚主义,正确处理少数民族问题,健全社会主义法制和巩固国防。政治报告还系统地总结了"七大"以来,特别是建国以来社会主义改造和第一个五年计划经济建设取得的伟大成就和基本经验,充分肯定了"七大"以来十一年间党的路线是正确的。同时也指出了社会主义改造和建设中存在的一些问题和解决的办法。
9月16日下午,邓小平作《关于修改党的章程的报告》。报告指出,从党的第七次全国代表大会以来,一个接连一个的光辉胜利,无可争辩地证明了党的第七次全国代表大会所制定的政治路线和组织路线的正确性。报告分析了党的组织现状,总结了党的建设的经验,着重提出了执政党的建设问题。说明了贯彻群众路线对于执政党具有重大意义。党的全部任务就是全心全意为人民服务。因此,党必须密切联系群众和依靠群众;每一个共产党员必须养成为人民服务,向群众负责,遇事与群众商量,与群众同甘共苦的工作作风。在报告中,邓小平根据国际共产主义运动的经验教训,精辟地阐述了反对个人崇拜的重要意义,从马克思主义历史唯物主义基本观点出发,科学地分析了党、阶级、领袖的关系问题。指出:"工人阶级政党的领袖是在群众斗争中自然而然地产生的,而不是自封的。领袖不是在群众之上,而是在群众之中,不是在党之上,而是在党之中。对于领袖的爱护,本质上表现对于党的利益、阶级的利益、人民的利益的爱护,而不是对于个人的神化。"报告最后讲,党的章程草案由这次大会讨论通过以后,将成为进一步提高党的质量、扩大党内民主、发扬党员的政治积极性、改善党的组织工作、加强党的团结统一和战斗力的有利武器。
周恩来在《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》中,总结了我国执行第一个五年计划的基本情况,就近年来领导经济工作中所感到的几个比较突出的问题提出了一些意见。指出,我们在领导经济工作中取得的基本经验是,第一,应该根据需要和可能,合理地规定国民经济的发展速度,把计划放在既积极又稳妥可靠的基础上,以保证国民经济比较均衡地发展;第二,应该使重点建设和全面安排相结合,以使国民经济各部门按比例地发展,要在优先发展重工业的同时,相应地促进农业和轻工业生产的发展;第三,应该增加后备力量,健全物资储备制度,以保证国民经济的均衡发展和年度计划的顺利执行,并应付可能遇到的意外的困难;第四,必须正确地处理经济和财政的关系。财政收入必须建立的经济发展的基础上,财政支出也必须首先保证经济的发展。报告中提出了第二个五年计划的基本任务:继续完成以重工业为中心的工业建设,建立我国工业化的巩固基础;继续完成社会主义改造,巩固和扩大集体所有制和全民所有制;进一步发展工业、农业和手工业的生产,相应地发展运输业和商业;努力培养建设人才,加强科学研究工作;在工业农业生产发展的基础上,增强国防力量,进一步改善人民生活和继续厉行节约;争取国际援助,扩大国际间经济、技术、文化的合作与联系。最后,周恩来在报告中号召:"全党同志,应该在党的中央委员会和毛泽东同志的领导下,加倍努力,同全国工人、农民、知识分子一起,同全国各民族、各党派、一切爱国人士一起,为超额完成第一个五年计划和积极准备第二个五年计划而奋斗"。
9月17日,董必武作了关于代表资格的审查报告。17日至25日大会进行小组讨论和大会发言。共有68人作了大会发言,45人作了书面发言。
朱德在题为《加强团结、建设社会主义》的发言中说,我们具备着为建成伟大的社会主义国家所必需的一切有利条件。同时我们正处在创立社会主义的家业时期,要靠勤劳,还要靠节俭。勤俭是我国劳动人民固有的美德。"克勤克俭,成家立业"的格言,现在应当成为我们每一个国家工作人员和经济工作人员必须时刻牢记和贯彻执行的原则。朱德在谈到解放台湾时说,我们争取用和平谈判的方式,尽可能地争取不用战争的方式解放台湾。朱德还谈到,只要我们党能够保证马克思列宁主义的正确领导而不犯重大的错误,只要我们党能够保持自己队伍本身的马克思列宁主义的巩固的统一和团结,我们党就一定能够团结六亿人民胜利地实现社会主义建设的伟大任务。
他号召大家在马克思列宁主义的原则下进一步加强团结,并向一切不利于党的统一和团结的因素作斗争。
彭德怀在题为《胜利完成军事工作的光荣任务》的发言中回顾了中国人民解放军所走过的英勇奋斗的道路,指出坚决服从党对军队的正确领导,密切联系群众,永远保持人民军队的本质,这是我军取得胜利的根本保证。我军在新时期的任务:就是保卫祖国的社会主义建设,保卫国家的主权、领土的完整和安全,随时随地准备解放台湾,巩固国内的和平秩序。
薄一波在题为《正确处理积累和消费的关系》的发言中说,在过去的几年里,我们对积累和消费的处理,基本上是正确的;积累和消费的比例关系的变化,基本上是合乎我国政治经济发展的情况和社会主义工业化的需要的,但也发生过某些偏差。"实践证明,当我们对积累和消费的关系处理得比较妥善的时候,国家的经济生活就表现出协调的现象,就对于工业和其他经济部分的发展,人民生活的改善,产生有利的影响。反之,当我们对积累和消费的关系处理得不够妥善的时候,我们的经济生活就显得不正常,工业的发展,其他经济部门的发展,人民生活的改善,就受到不利的影响。"因此,薄一波认为,"在今后若干年内,在通常的情况下,我国国民收入中积累部分的比重,不低于
20%,或略高一点;我国国民收入中,国家预算收入的比重,不低于 30%,或略高一点;国家预算支出中基本建设支出的比重,在若干年内,不低于
40%,或略高一点。"这样是"比较符合我国当前的经济状况的,是比较稳妥可靠的。"他说,这一比例数字的提出,是根据我国近几年来的经济发展的实践,对于积累和消费关系的几个主要方面进行初步分析的尝试,它只作为确定正确比例关系的一种参考。他强调,正确地解决积累和消费的关系问题,将即可以保证我国工业建设较高速度发展,又可以保证人民消费水平的逐步提高,使我国人民的生活一年比一年过得好些。
陈云在题为《关于资本主义工商业改造高潮以后的新问题》的发言中,提出了我国社会主义经济体制的新格局,即"三个主体,三个补充"这一极有创见性的著名论点。他指出:"我们的社会主义经济的情况将是这样:在工商业经营方面,国家经营和集体经营是商业的主体,但是附有一定数量的个体经营。这种个体经营是国家经营和集体经营的补充","生产计划方面,全国工农业产品的主要部分是按照计划生产的,但是同时有一部分产品是按照市场变化而在国家计划许可范围内自由产生的。计划生产是工农业生产的主体,按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充";"在社会主义的统一市场里,国家市场是它的主体,但是附有一定范围内国家领导的自由市场。这种自由市场,是在国家领导之下,作为国家市场的补充,因此它是社会主义统一市场的组成部分。"
在进行小组讨论和大会发言期间,共有苏联共产党代表团、波兰统一工人党代表团等49个兄弟党代表在大会上致词,大会收到并宣读了12个兄弟党发来的贺信、贺电。
17日,当中国国民党革命委员会主席李济深代表中国各民主党派和无党派民主人士向大会致词时,全场起立,热烈鼓掌。李济深说,包含中国各民主党派的人民民主统一战线,在中国共产党领导下,对中国革命和国家建设事业发挥了显著的作用。他说,我们各民主党派愿意长远在中国共产党的正确领导下,和全国人民一道不断地加强团结、互相督促,各尽所能,为建成伟大的社会主义国家和维护世界和平而共同努力。
全国人大常委会副委员长宋庆龄也向大会致了词。
9月26日,大会一致通过了《中国共产党章程》,并以无记名投票的方式选举了中国共产党第八次中央委员会委员97名。27日,大会选举出中央候补委员73名。接着,全体代表一致通过了《中国共产党第八次全国代表大会关于政治报告的决议》和《中国共产党第八次全国代表大会关于发展国民经济第二个五年计划(1958年-1962年)的建议》。《决议》批准了刘少奇代表中央作的政治报告,指出:"我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。"党和国家的主要任务,"已经由解放生产力变为保护和发展生产力",这是党的工作着重点伴随社会主要矛盾的变化而转移的标志。《决议》还明确规定把既反对保守主义又反对"左"倾冒险主义,坚持在综合平衡中前进作为经济发展的指导方针。
在9月27日的闭幕会上,陈云代表大会主席团庄严宣告:"我们的大会已经胜利地完成了自己的任务。我们全党今后的任务,就是为具体地执行大地的各项决议而努力工作。"中国共产第八次全国代表大会在庄严的国际歌声中胜利闭幕。
28日,第八届中央委员会举行第一次全体会议,选举了新的中央机构。毛泽东当选为中央委员会主席,刘少奇、周恩来、朱德、陈云当选为中央的副主席,邓小平当选为总书记。
"八大"的成就及历史地位
"八大"是我们党在建设社会主义历史道路上一个光辉的里程碑,是党的历史上具有深远历史意义和重大现实意义的大会。
一、"八大"运用马列主义原理,结合我国革命和建设的实际,正确分析了社会主义改造基本完成后,国内主要矛盾的变化,作出了党的工作重点转移到社会主义经济建设方面来的战略决策。"八大"在分析了三大改造基本完成、国内主要矛盾发生的巨大变化后,得出社会主义制度在我国已经基本建立起来,国内的主要矛盾已不再是无产阶级和资产阶级之间的矛盾的结论。指出,"我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾;已经是人民对经济文化迅速发展的需求同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾,在我国社会主义制度已经建立的情况下,也就是先进的社会主义制度同落后的生产力之间的矛盾。"无产阶级同资产阶级之间的矛盾,虽然在一定范围内还存在,但
已经不是中国社会的主要矛盾,而降为次要矛盾。因此,党的工作重点是领导全国人民进行社会主义经济建设,大大发展生产力。实现国家的工业化,以逐步满足人民日益增长的物质文化的需要。党的工作重点及时的战略转移,是对我国革命和建设的经验作了马列主义的科学总结。
二、"八大"总结了"七大"以来的经验,借鉴了苏联经济建设的经验教训,制定了全面开展社会主义经济建设的正确方针和建立新的社会经济体制方案。为了能大力发展社会生产力,尽早改变我国的落后面貌,"八大"总结了建国以来,特别是"一五"计划期间积累的经验。在生产上,提出了必须保持重工业、轻工业和农业之间的比例关系,即在肯定优先发展重工业的同时,必须重视发展轻工业和农业,阐明了发展重工业和轻工业、农业之间的辩证关系,"八大"决议指出:优先发展重工业的同时,我们必须根据原料,资金的可能和市场需要,积极发展轻工业,片面强调重工业的发展而忽视轻工业的发展,结果将反而消弱重工业。在发展速度上,"八大"提出了既要反对右倾保守,又要反对急躁冒进,综后平衡稳步向前发展的方针。也就是
在充分分析了我国丰富的人力和物力资源、市场等诸方面后,正确估计经济上、财政上和技术力量上的客观限制,估计到保持后备力量的必要性,积极地而又稳妥地推进国民经济的发展。"八大"还提出了改进经济管理体制的问题,"八大"根据毛泽东同志《认十大关系》中提出的经济管理体制中存在着中央过分集权的弊病,要求适当扩大地方和企业权力,发挥两个积极性。"八大"提出了按照"统一领导、分级管理"的原则,划分了中央和地方的管理职权,保证企业在国家统一领导和统一计划下,在计划管理,财务管理,干部管理等方面有适当的自治权力。加上陈云在"八大"发言中"三个主体、三个补充"的重要意见,就初步构成了区别于传统模式的计划经济为主,以商品经济为辅的社会主义经济体制方案。
三、"八大"分析了党执政后的状况,确定了加强党的建设的正确路线的方针。
"八大"分析了建国以来党的组织状况,总结了党的建设的经验,提出了新时期加强党的建设的路线和方针。指出:建国以来,我们党已处在执政党的地位、党面临着新的考验。这种地位很容易使一些党员沾沾自喜、滋长骄傲自满情绪,脱离实际,脱离群众,发展主观主义,宗派主义,产生官僚主义。因此,为了防止这种现象出现,就必须加强党内的思想教育,提高全党的马列主义水平,发扬党的实事求是、密切联系群众的优良传统和作风,树立全心全意为人民服务的思想、坚决同官僚主义、主观主义和宗派主义作斗争。同时要发扬党内民主生活,建立民主集中制。"八大"借鉴苏联的经验,提出反对个人崇拜、个人突出的任务。指出"个人崇拜是一种长远历史的社会现象,这种现象也不会不在我们党的生活中作有它的某些反应。"因此,必须"坚决地执行中央反对个人突出,反对对个人歌功颂德的方针"继续坚持集体领导和个人负责相结合的制度。
"八大"在进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制等方面也提出了许多正确的思想。
党的"八大"召开时,我们党领导全国人民进行经济建设才七年,经验不足,在建设社会主义问题上存在某些盲目性,对一些问题的认识有一定的局限,思想准备不足,因此,"八大"的正确路线由于种种原因没有贯彻下去。但是,"八大"的辉煌成就在于:面临国内形势和任务作出的判断,同时提出一系列重要思想和经济建设政策,制定出全面建设社会主义的正确路线,在探索适合我国国情的社会主义道路上迈出重要的一步,为全国建设社会主义指明了方向。中共"八大"的成就,在中国社会主义发展史上闪耀着不可磨灭的光辉。
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