螺洋街道结合即将面临大发展的特定历史背景，按照 “一个中心、二个亮点、三个模范、四个转变”的总体思路，认真部署“学习十六大，建设现代化”大讨论活动。
    一个中心。即一门心思抓发展。2003年的螺洋已迎来发展的绝好机遇，但也面临着发展中新旧观念、新旧体制的碰撞和利益格局调整产生的种种激荡。通过开展“学习十六大，建设现代化”大讨论活动，全面学习贯彻“三个代表”重要思想，讲深讲透路桥现代化建设“三步走”的战略目标，讲深讲透打造“五个路桥”、实施“十大工程”的具体内容和现实意义，讲深讲透路桥现代化建设的目标任务和规划蓝图，向群众充分展现螺洋发展的壮丽前景，凝聚人心，探求发展动因，找准差距，增强发展动力，保持头等的精神状态，拿出头等的工作干劲，争取头等的讨论效果，迅速兴起建设现代化的热潮。这也是螺洋兴利除弊、用好机遇、加快发展的当务之急。
    二个亮点。其一是要在大讨论活动和政务优化管理之间找到有机结合，把为民办事、政务公开、干部激励三项机制融于讨论议题，并通过政务优化管理中的“夜宿、夜学、夜办、夜谈”制度、“零距离”活动、创建“笃学、精学、勤学、专学”的学习型组织活动等卓有成效的载体，逐步营造起开明开放，催人奋进的创业环境；营造起舒心舒适，便捷通畅的人文环境；营造起提能提质，周到周全的服务环境，形成新的亮点。其二是要在大讨论活动和街道当前重点工程建设之间找到有机结合。把如何推动台州（吉利）汽车工业城、高速公路连接线、南山植物园等一批事关螺洋乃至路桥大局的市、区级重点工程项目的建设，作为大讨论的一项重要内容。在工程建设工作组同志之间，开展“比业绩、比奉献、比勤奋”的“三比”活动，使重点工程项目的建设始终处于月有计划、周月安排、日有进度的倒计时工作状态，确保重点工程建设任务的圆满完成，达到以活动促进建设、以建设丰富活动的目的，形成新的亮点。
    三个模范。在大讨论活动过程中，积极开展争当“勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范和勇于实践、锐意创新的模范”活动。把党员干部群众的理论修养和业务素质的提高作为大讨论活动的首要目标，不断锤炼党员干部驾驭全局的能力、战胜困难的能力、履行使命的能力和实际操作的能力。一方面，通过中心读书会、学习培训会、现场讨论会、民情夜谈会等载体，重点把握读原文、听辅导、议专题、作宣讲、写心得等环节，把十六大精神、区委二届七次全会精神转变为推进街道发展的实际行动。另一方面，以“三个模范”作为评判个人、集体先进与否的重要标准，在企事业单位、村（居）干部、群众、教师、企业主等集体和个人层面分别树立一个先进典型，作为争做“三个模范”的具体先进事例，引领活动向纵深推进。
    四个转变。其一是实现由乡村到现代都市的转变。通过大讨论活动，做好街道、村二级的区域发展规划的修编，以及设施现代化中的“六个一”工程和环境景观化的“五个化”工程，使街道社会性基础设施得到较大提升，街道总体环境得到改善。同时，通过大讨论活动，统一广大建设者思想，全面带动以中心工业区建设为龙头的城市化建设；其二是实现由农民向现代市民的转变。把重点放在统筹城乡经济社会发展，大力发展产业化经营，加快效益农业步伐，增加农民收入，提高农民整体素质和文明程度，并把解决城市化进程中失土农民的出路作为街道今后一个时期的重要工作，全面带动农民向现代市民的转变；其三是实现由作坊工业向现代制造业的转变。螺洋工业一直徘徊在“低、小、散”的家庭作坊工业阶段，随着台州（吉利）汽车工业城为龙头的现代工业园区的落户，为螺洋工业由传统家庭作坊业向汽车产业为龙头的现代制造业转变提供了良好的契机，要通过大讨论活动，积极创造现代制造业发展的优良环境，全力做好服务文章，推动螺洋经济与社会的全面快速发展；其四是实现由传统思想向现代新观念的转变。一方面，要全民发动参加大讨论，把十六大精神、“三个代表”重要思想、区委二届七次全会精神等代表时代精神的新理论、新思想、新观念传达给广大干部群众，提高全民素质。另一方面，继续加快以政务优化管理为主的政府运作模式改革，逐步实现政府从管理向协调服务功能的转变，实现群众从单一被管理向多渠道参政议政的转变，实现干部思想观念中管理群众向以民为本、服务群众的转变。