镇（街道）机关党建工作综述(2009-07-29)
　
　　
    2008年11月以来，我区各镇（街道）认真贯彻落实市委《关于进一步加强和改进乡、镇、街道机关党的建设的意见》精神和区里的部署，积极推进镇（街道）机关党建工作。至7月中旬，全区10个镇（街道）全部成立机关党委，由党员直接选举了党委成员，组织网络基本搭建，镇（街道）机关党建工作进展良好，呈现了以下特点。
    一、排摸深入、关系顺畅。各镇（街道）通过发放调查问卷、走访、召开座谈会等形式，深入排摸本辖区机关党建基本情况。全面掌握了机关党组织组建数、分布和作用发挥情况，以及党员的数量、分布和结构，党组织负责人队伍的工作能力和业务水平等，做到底数清楚。在充分排摸的基础上，各镇（街道）通过加强沟通和实地指导,进一步理顺镇（街道）机关党组织的隶属关系，明确了纳入机关党委的党组织。镇（街道）直属机关支部（包括离退休支部），镇（街道）所属事业单位党组织，区政府各工作部门设在镇（街道）且党组织关系实行属地管理的派出机构党组织。此外部分镇（街道）为加强镇属企业的党建工作，把这些企业党支部也纳入机关党委范畴。同时，为避免重复领导，两新组织未列入其中。通过深入的摸排，充分理顺了机关党组织的隶属关系，为下一步开展工作打下良好基础。
    二、领导重视、准备充分。各镇（街道）党（工）委将机关党建工作列入重要议事日程，积极筹备机关党委成立大会。一是领导高度重视。各镇（街道）认真落实机关党建工作责任制，专门召开党委会，统一班子思想，明确成立机关党委的重要性和意义，并对机关党委的班子人选进行了反复地研究和讨论。党（工）委书记亲自在机关党委成立大会上对机关党建工作进行部署。路桥街道党工委书记多次听取会议筹备情况汇报，充分履行了第一责任人的职责。二是精心筹备会议。各镇（街道）认真制定机关党委成立大会工作方案，落实责任，明确分工，精心做好会议筹备工作。同时通过电话、公示等方式将不计入应到会党员予以确认，确保了会议的实到会法定人数。蓬街镇专门成立工作筹备小组，由镇（街道）党（工）委副书记任组长，组织委员任副组长，相关科室负责人为成员，保证筹备工作顺利开展。三是广泛营造氛围。通过下发《机关党委成立大会的通知》、悬挂横幅、发放传单、公布直选工作方案和选举办法等方式统一机关党员思想认识。同时通过设立投诉箱、公示候选人或竞选人有关情况、推选监票人等方式，在确保对选举过程实行全程监督的同时，扩大影响，营造良好舆论氛围。
    三、程序规范、选举民主。各镇（街道）认真贯彻有关选举规定，召开机关党委成立大会，由全体机关党员以无记名投票方式直接选举产生机关党委。大部分镇（街道）都采取有候选人直选的方式。先由各机关党支部提名推荐委员候选人初步人选；然后镇（街道）党（工）委根据各党支部推荐情况以及机关党委班子的组成原则，充分考虑候选人人选的代表性和合理性（单位属性、工作职责、党员数），按照多于应选人数20%的比例确定正式候选人；最后召开机关全体党员大会，以无记名投票方式选举产生镇（街道）机关党委。路北街道采取无候选人选举方式，“自荐”和“直选”相结合，通过个人自荐、党组织推荐和党员联名推荐的方式产生委员竞选人；委员竞选人推荐结果，报镇（街道）党（工）委审查，并将竞选人的有关情况进行公示；最后召开机关全体党员大会，以无记名投票方式选举产生镇（街道）机关党委。
    四、创新载体，推进工作。各镇（街道）以机关党委成立为契机，不断加大机关党建作用发挥的探索力度，积极创新抓机关党建的有效载体。一是围绕机关党员干部队伍建设抓创新。建设队伍是机关党建工作的中心工作，各镇（街道）在队伍建设上作了有效的探索。路北街道的学习型机关建设，新桥镇的打造“四事”型干部活动，金清镇的“双线考核”和绩效考核制度，在提高机关党员干部能力素质，发挥其内在动力和能动性方面取得了一定成效。二是围绕机关作风建设抓创新。机关作风是人民群众比较关注的一个问题，各镇（街道）纷纷以加强机关作风建设，来密切机关党员干部同人民群众的直接联系。路桥街道开展的“为民办实事公开承诺”活动，螺洋街道开展的“三个度”建设，桐屿街道实行的干部进村(居)蹲点调研制度，峰江街道开展的“做群众贴心人”活动，横街镇开展民生服务日活动，在转变机关工作作风，提高机关办事效率等方面树立了良好的形象。三是围绕廉政建设抓创新。各镇（街道）把廉政建设作为机关党建工作的重要内容，坚持教育在先、预防在先。路南街道通过开展“双访双思”活动，蓬街镇通过发放“廉政笔筒”、开展廉政讲座等形式，进一步增强机关干部勤政廉政和依法行政意识。
    （根据各镇街道材料整理）