中共台州市路桥区第四届代表大会第四次会议隆重开幕(2009-1-19)
　      1月19日上午，备受全区人民瞩目的中国共产党台州市路桥区第四届代表大会第四次会议在区会展中心二楼多功能厅隆重开幕。大会提出，紧紧围绕建设现代商贸城和现代汽车城的奋斗目标，打造大平台，提升大产业，推进大统筹，构筑大党建，奋力开创路桥城乡一体、科学发展的新局面。
   
    郑米良、陈才杰、段道清、蒋临、王恕杰、徐仁标、高萍、林金祥、邱福康、蔡伟、邱士明、应再泉、张建新、翟华兵和区委委员、候补委员在主席台就座。
   
    大会应到代表260名，实到243名，符合规定人数。
   
    大会由陈才杰同志主持。
   
    大会现场花团锦簇，生机盎然。巨大的党徽悬挂在主席台帷幕中央，两旁排列着十面鲜艳的红旗，洋溢着团结、奋进的浓厚氛围。上午9时许，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中正式开幕。
   
    郑米良同志在热烈的掌声中向大会作了题为《实施“四大”战略，加快“两城”建设，奋力开创路桥城乡一体科学发展新局面》的报告。郑米良说，在国际金融危机影响下，去年成为路桥建区以来经济社会发展最为困难的一年。一年来，区委在省委、市委的正确领导下，以深入学习实践科学发展观为动力，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，坚定信心保增长，砥砺奋进克时艰，应对国际金融危机冲击取得明显成效，现代商贸城和现代汽车城建设取得新的进展。
   
    郑米良指出，当前已进入后危机时代，路桥面临的形势依然十分复杂，积极因素和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，将对路桥经济增长、转型升级、社会建设、维护稳定等方面构成巨大压力。面对成绩和困难、机遇和挑战，谋划今年“两城”建设，这就要求我们有全域视野，进一步放大城乡一体化的优势，这就要求我们有长远眼光，把今年工作放在未来发展中去谋划。
   
    报告中，郑米良指出，今年全区工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议精神，按照省委和市委的战略部署，紧紧围绕建设现代商贸城和现代汽车城的奋斗目标，打造大平台，提升大产业，推进大统筹，构筑大党建，奋力开创路桥城乡一体、科学发展的新局面。打造大平台是拓展发展空间、培育新的增长极的突破口，提升大产业是优化经济结构、加快转型升级的着力点，推进大统筹是加速城乡一体化、促进民生普惠化的科学路径，构筑大党建是加强党的先进性建设、提高科学执政水平的重要保证。建议今年经济社会发展的主要指标为：地区生产总值增长9%，财政总收入和地方财政收入均增长7%，全社会固定资产投资增长13%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长5%和6%，单位GDP综合能耗下降4.55%，化学需氧量和二氧化硫排放量均削减1%、3.6%。
   
    郑米良指出，推进新一轮发展，打造大平台是关键之举。当前路桥正面临着打造大平台的有利时机。我们要按照把沿海产业带建成循环经济示范区的要求，高标准组织实施，加快推进速度，倾力打造沿海开发大平台。我们必须积极沟通，争取早日开通台州（南）货站，抓紧启动建设台州市物流园区，尽早设立为企业提供“直通关”服务的海关监管点，加快打造铁路经济大平台。我们必须统一思想，形成共识，凝聚力量，高起点规划，高质量建设，高速度推进，不失时机地打造环湖发展大平台。三大平台是产业发展的新空间、转型升级的新天地、城市功能的拓展区，也是“十二五”时期保持经济社会平稳较快发展的重要载体，事关路桥长远发展。
   
    郑米良强调，推进路桥转型升级，提升大产业至关重要。调整优化产业结构，全面提升产业层次。围绕现代汽车城建设，产业发展面临两大任务。一是做强产业核。二是提升带动力。围绕现代商贸城建设，服务业发展要把握两个方向。一是坚持“彰显特色、服务台州、扩大辐射”的发展方向，倾力打造“四个中心”。二是顺应国家把扩大内需特别是消费需求作为经济发展长期战略方针的大方向，培育终端消费市场。围绕都市型现代农业发展目标，农业产业结构要朝着高效生态的方向调整。不断推进自主创新，增强企业的活力与动力。完善企业自主创新激励政策，继续实施自主知识产权战略，扎实开展企业管理提升行动，深入实施股权重构行动计划，实施人才强区战略。着力稳固经济增长，为转型升级打好基础。以项目建设为抓手，扩大有效投资。在确保传统市场份额的基础上，大力拓展海外新兴市场，积极扩大国内市场。积极破解要素瓶颈制约，增强经济发展后劲。加大节能减排力度，积极推广清洁生产。
   
    郑米良强调，推进大统筹是加速城乡一体化的必然要求。统筹城乡，融合发展。城区建设按照“新城五年出形象、旧城三年提品位”的要求，加快节点开发、轴线开发和区块开发，同时要提升城市建设品位和生活品质。高度重视城镇建设在统筹城乡发展中的地位与作用，以产业集群的崛起带动东部四镇的城市化。新农村建设要坚持发挥自身优势，走城乡融合发展的道路。统筹陆海，贯通东西。要对基础设施进行统一规划、统一布局，打通陆海两大空间、东西两大区域，释放发展潜能。要统筹规划海洋、海岸与陆地空间，加快产业集聚和优化组合。统筹经济社会，持续改善民生。把人作为发展的根本出发点和落脚点，始终坚持民生优先，不断健全社会保障，全面发展社会事业，着力加强社会管理，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让发展的成果普惠于民。
   
    郑米良最后指出，坚持全面考虑、全局总揽、全域发展的要求，加强和改进党的建设，建立纵向到底、横向到边的大党建工作体系，形成齐抓共建、全面提高的大党建工作格局，不断提高党的建设科学化水平。弘扬社会主义核心价值，打造高素质的干部队伍；加强基层组织建设，夯实党的执政基础；积极发展党内民主，推动社会主义民主政治建设；加大反腐倡廉力度，树立干净干事的干部形象。
   
    林金祥同志受中共台州市路桥区纪律检查委员会的委托，向大会作了题为《惩防并举勤廉共建，推进反腐倡廉建设，为开创路桥城乡一体科学发展新局面提供坚强保证》的工作报告。